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概要:市政基础设施作为城市建设中的一个重要环节,具备投资额大、涉及面甚广、造就起到强劲等特点,是城市生活和社会发展的基础条件,与广大市民生产和生活密切相关,对社会各项事业的发展具备最重要的夹住起到。关键词:市政建设工程;质量监督转入21世纪以来,随着中国重新加入世界贸易组织,党的十七大明确提出用科学的发展观,以人为本,建设小康社会的宏伟目标。全国各行各业减缓了与国际互通的步伐,城市的基本建设形式也适当再次发生了极大的变化。
它某种程度是要提升城市人口的生活水平,还要提升城市基础建设和公用设施的水平。市政工程有其独特的特点:一是市政工程是由政府投资的公益性项目,其产品是为公众用于;二是市政工程主要服务于城市区域,由于受到环境、场地、交通等各种因素的制约,市政工程的工期一般会过于宽,归属于较短、平、慢的建设性质。
市政基础设施的建设是政府不道德,建设资金大多源于政府的财税收益。实质上,市政基础设施是纳税人心血和汗水的结晶。
市政基础设施建设工程是社会公益性项目,又要忍受庆典、形象政绩的考验。随着城市建设步伐的减缓,城市基础设施建设等方面的一大批根本性工程项目也相继投放建设,大型工程、类似工程数量明显减少,工程结构造型、结构体系日益简单,新技术、新工艺、新材料也将大量投入使用,工程质量监督管理工作任务十分艰巨。在当前形式下,强化市政工程质量监督队伍建设,探寻工程质量监督方法和措施,贯彻遵守政府工程质量监督管理职责,保证工程质量目标的构建,是放在市政监督系统面前的首要任务。
1、规范市政工程建设市场提升市政质量,首先要理顺、规范建设市场,继续执行市政工程的招投标规定。强化对质量责任主体继续执行法律、法规的监督,不准不符合规定的单位、设施、材料转入市政工程建设市场。严苛市政工程法定建设程序,规范工程建设各方不道德,依法工程建设项目施工许可制度,贯彻把好项目施工许可审查关口,强化工程招投标监管工作,创建公开发表、公正、公平竞争机制,依法规范建筑劳务分包市场,禁令无用工资格的个人、的组织及包工头非法用工不道德,保证市政建设身体健康发展。2、增强市政工程施工图设计文件审查工作市政工程施工图审查的目的是保证工程设计不伤害公共安全和公众利益,保证工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全性是工程质量监管的关口。
勘查设计质量对工程质量起着决定性起到,在市场经济体制下,部分企业执着利润最大化,片面强调经济效益以致伤害公众利益。而部分设计单位因屈于市场压力,顺应企业必须,导致设计质量问题屡屡经常出现,给国家、人民的生命财产安全性造成危害。
粗劣设计的工程由于其先天不足,施工再行希望,工程竣工后仍不会尚存隐患和缺失。各有关部门不应认真贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》,配齐市政工程专业人员,增强市政工程施工图设计文件审查工作。3、规范工程建设各方质量不道德目前,市政工程建设中质量不道德的不规范仍然不存在。
主要展现出在:①部分工程不存在违背法定建设程序,办理质量安全性监督申请迟缓,不存在再行动工、后办理施工许可证等方面的违规行为o②部分工程的建设单位对原设计不作了根本性改动和变动时,没按规定去新的申报施工图设计文件的审查申请。③个别建设单位尤其是房地产开发企业为了执着经济效益,私自减少节约能源设计标准甚至中止节约能源设计。④个别工程的建筑方位在建设前再次发生转变,但建设单位并未的组织补足勘查。
另有非常一部分市政工程在工程完工后,依然没办理好涉及的法定申请,使得工程无法竣工验收。还有一些建设单位施工图审查意识不强劲,跳过施工图审查这一法定程序。在工程施工方面,主要问题展现出在:①部分施工企业,尤其是一些中小型企业,质量保证体系不完善,质量管理制度不实施。②工程资料管理违背程序拒绝,质量保证资料不完善。
③混凝土结构方面,一些传统质量问题仍较多不存在。④部分钢筋分项不符合规范拒绝。⑤部分砌体分项不符合规范拒绝。
⑥地基基础方面,基坑支护或护壁措施不存在安全隐患,透气可选层作法不准确是找到的主要问题。还有个别的企业不按图纸施工,在施工过程中,无法严格执行工程技术规范,偷工减料,祸根质量隐患。
还有一些市政工程的监理单位,责任意识疏远,旁站、视察、平行检测制度不实施,使得施工现场的质量正处于失控状态。其主要展现出在:①部分监理单位的监理人员并未获得适当上岗资格,专业配有不原始。
突出表现是持登记监理工程师证的监理人员上岗亲率较低,一部分监理工程师没获得国家监理工程师执业资格证书。②很多监理单位和监理人员并未按监理规范拒绝遵守监理职责。监理规划、监理细则没针对性,突出表现是如出一辙监理规范的内容,而不是针对明确工程,可操作性劣,无法有效地对施工质量展开过程控制。
③部分监理人员业务素质不低,工作不做到,无法及时发现和缺失工程建设中不存在的质量问题和安全隐患。部分监理单位对进场原材料掌控严加,缺乏具体意见,证明监理结论的附件材料严重不足。
④旁站监理没起着理应的起到。旁站记录或监理日志过分非常简单,无法体现监理人员的实际工作。一些有相当严重问题的工程,在旁站记录或监理日记里有所体现,但没月的通知单。
因此,增大对施工企业和监理企业质量不道德的力度变得尤为重要。4、增强市政公用工程质量监督机构和队伍建设,贯彻遵守政府监督工作职责市政工程牵涉到的范围广,施工阻碍大,影响因素多,专业技术性强劲,技术拒绝低。建设部《工程质量监督工作导则》为监督机构获取了全面了解的指导,是监督工作的主要依据。在目前的监督工作中,强化对施工进度的追踪,随时掌控工程进展情况,及时、精确地对施工关键部位展开监督抽验,保证关键部位施工质量。
同时,还要强化对工程承建单位违法行为的抽验,对承建商的工程,采行日常抽验、定点抽验、监督巡查与专项检查结合的方式,以利提升监管效能。表彰一批承建各方质量意识强劲、整体质量好的工程。对于找到的劣质工程,开会现场会,并邀当地新闻媒体参与,对被检查单位的不良行为展开曝光,起着警告起到。
强化质监自身建设,强化服务意识,提升服务水平和工作效能。在服务中监督,在监督中指导,在指导中执法人员是作为监督工作的出发点和落脚点。提升监督人员的素质和业务水平,提升监督管理现代化水平,构建监督管理工作信息化。
市政工程是民心工程,是关系到人民群众切身利益和生命安全的大事。质量监督机构是不受政府委托的执法人员单位,代表当地政府对工程质量实行监督。有责任、有义务遵守好职责,并维持独立性和公正性,只有这样才能更加俗世地、更加客观地行使监督职能,才能创建起更加权威的监督者形象,为建构社会主义和谐社会作出贡献。.。
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